深化全面从严治党、进行自我革命，必须从党政机关严起、从机关党建抓起，浙江省委寄予省直机关“走在全省基层党建前列、走在全国机关党建前列”的殷切期望。省第十五次党代会标注了浙江新的历史方位和奋斗坐标，开启了“在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行”的伟大征程，提出了“高水平推进以自我革命引领社会革命的省域实践，打造新时代党建高地和清廉建设高地”的明确要求。踏上新的赶考之路，全省各级机关党组织要勇担职责使命、彰显更大作为，全面对标对表习近平总书记关于机关党建重要论述精神，心怀“国之大者”“省之大计”，紧扣“两个先行”大局，聚焦“两个走在前列”目标，突出“双建争先”牵引，把握“变革重塑”导向，高水平打造新时代机关党建高地，为奋力推进“两个先行”提供坚强保证。

　　一、推进模范机关建设，深刻把握“两个确立”、带头做到“两个维护”，打造绝对忠诚政治高地

　　坚持旗帜鲜明讲政治，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是淬炼政治忠诚。强化政治机关首位意识，完善“两个维护”制度机制，扎实开展“推进‘两个先行’、走好第一方阵”大宣讲，加强对党忠诚教育、理想信念教育，坚定走好万众一心、忠诚核心的第一方阵。二是筑牢政治信仰。高举伟大思想旗帜，健全“第一议题”制度，发挥党组（党委）理论学习中心组领学促学作用，实施青年理论学习提升工程，擦亮“新时代大学习·跟着总书记读好书”等品牌，争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。三是坚守政治本色。加强对习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委重大决策部署贯彻落实的政治监督，健全快速反应、台账管理、跟踪督办、报告反馈、督查问责的闭环机制，坚决做到“总书记有号令、中央有部署、浙江见行动、机关走前列”。

　　二、推进强基工程，突出上下贯通、执行有力，打造红色根脉守护高地

　　坚持抓基层、打基础，深入实施“红色根脉强基工程”，巩固全面覆盖、全面过硬的基层底座。一是增强组织功能“内核”。加快建设变革型组织，探索拓展功能型、兼合式、联盟化等多元组织形态，有效嵌入经济发展项目、改革攻坚任务、基层治理网格之中，更加有力整合各级资源、协调各方力量。二是激活基层支部“细胞”。强化一切工作到支部的导向，迭代升级党支部建设提升工程2.0版，深化“六有”星级评定和“六强”先锋支部争创，不断提升支部建设的标准化规范化水平。三是烧旺党内生活“熔炉”。善于抓住重要时机、融入重大场景、聚焦重点任务，提高“三会一课”、领导干部双重组织生活、主题党日等党内生活质量，探索采用党费集中缴纳日、党员集体“政治生日”、红色基地现场教学、文化阵地建设等措施，不断提升党员身份意识和荣誉感、归属感。

　　三、推进作风建设，突出唯实惟先、善作善成，打造团队文化厚植高地

　　坚持“管好党员、管好干部、管好首脑机关”，推进唯实惟先机关作风建设，营造心齐气顺、劲足实干的机关文化。一是弘扬新风正气。保持正风肃纪、明察暗访高压态势，更新迭代作风建设民主评议机制，深入整治“四风”顽瘴痼疾和“躺平”“推绕拖”“中梗阻”等不良风气，推动中央八项规定及其实施细则精神成风化俗。二是提振实干激情。弘扬伟大建党精神和红船精神、浙江精神，精心组织机关文化节；全面实施深学笃行行动、专题实践深化行动、机关效能提升行动、变革重塑行动，激发干事创业奋斗激情。三是提升关爱温度。研究出台《关于加强和改进新时代省直机关思想政治工作的意见》，调整提高省直机关党内关爱资金补助标准，健全谈心谈话、走访慰问等制度，做深做实“一加一”“一解一”等暖心帮扶工作，做到严管有力度、关爱显温度。

　　四、推进数字化改革，突出党建引领、整体智治，打造智慧党建高地

　　坚持发挥数字化改革撬动作用，加快构建党建引领、整体智治的全新格局。一是激发党建引领“集成动能”。完善党建业务深度融合机制，实施机关党建助推经济稳进提质攻坚行动若干举措，常态化推进省市县系统联动“破百难、助共富”，推动省直机关与基层社区结对共建全覆盖、机关党员进社区乡村报到服务全覆盖，把机关党建优势充分转化为治理效能、发展胜势、人民福祉。二是放大数智赋能“叠加效应”。迭代升级省直机关智慧党建平台，健全“1+7+1+N”体系架构，推进多跨协同应用场景建设，实现机关党建“流程再造、运转提速、功能提质”。三是巩固统战群团“桥梁纽带”。贯彻中央统战工作会议精神，完善机关大统战工作机制，用好省直机关知识界人士联合会平台，深化党外干部梯队建设，画出最大同心圆；构建党建带群建协同机制，深化群团组织改革，提升政治性先进性群众性，广泛开展职工之家、青年文明号、巾帼文明岗等创建工作，汇聚投身“两个先行”的强大正能量。

　　五、推进生成性学习，突出变革重塑、引领未来，打造高素质现代化党员队伍建设高地

　　坚持抓住队伍建设这个关键，着力锻造与“重要窗口”相匹配、与“两个先行”相适应的机关党员队伍。一是强化生成性学习能力。实施“六大能力提升工程”，发挥机关党校教育培训主阵地作用，积极搭建微型党课比赛、省直机关讲书大赛、青年读书小组等平台渠道，推广运用“随机抽点发言、随机抽点回答”学习交流机制，提升把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略素养和专业素质。二是强化创造性实践能力。广泛开展各类岗位建功、练兵比武、技能竞赛、导师帮带、志愿服务等活动，深化省直机关青年“走基层、强本领、促发展”主题实践活动，提高做群众工作、处理实际问题、推进政策落地的能力水平。三是强化预见性风控能力。时刻对照习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，组织增强政治定力、提高政治能力、防范政治风险专题培训和形势教育、实战演练，提升转危为机的应变能力和斗争本领，切实筑牢防风险、保安全、护稳定的铜墙铁壁。

　　六、推进清廉机关建设，突出全域提升、全员自律，打造清廉单元建设高地

　　坚持深化正风肃纪反腐，做实做细清廉机关建设，优化山清水秀、海晏河清的机关政治生态。一是推进不敢腐，放大惩治震慑强大效能。深化运用监督执纪“四种形态”，强化对“一把手”和领导班子监督、年轻干部日常教育管理监督，全面提升公权力大数据监督能力，精准开展政治生态分析、廉政风险点排查，加大信访举报、线索处置、纪律审查、纠偏问责等力度。二是推进不能腐，健全严密刚性制度约束。建构机关清廉指数，紧盯重大活动筹办、重点项目实施、重要权力运行，前移监督关口、严格职责权限、健全内控程序，从严规范机关党员干部行权用权，推动构建亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的政商关系。三是推进不想腐，筑牢拒腐防变思想防线。通过编印典型案例、组织党规党纪测试、观看廉政教育片、“走馆访廉”等方式，常态化开展警示教育；加强家庭家教家风建设，不断提升机关廉洁文化的渗透力，引导机关党员干部把以清为美、以廉为荣的要求，真正内化为自觉意识、行为习惯和良好风尚。

　　打造新时代机关党建高地，必须进行全方位变革、系统性重塑，强化党建统领工作理念，构建闭环管理“一体系四机制”。

　　——系统周延，健全完善“双建争先”指标体系。增强牵引性。把握工作运转的关键环节、重点领域，找准“牵一发动全身”的核心指标，抓纲带目、精准发力，力求“时度效”最大效应。增强一致性。衔接贯通省委“红色根脉强基指数”评价办法，基层党建领域“规定动作”提高标准、同步推进；机关党建“自选动作”结合实际、彰显特点。增强操作性。加强基础数据信息的采集、存管、分析、使用，做到指向性明确、基层好执行、数据可抓取、结果可评价，实现从定性到定量、封闭到开放、模糊到精准、静态到实时的优化变革。增强集成性。融入单位业务工作、嵌入党员履职岗位，综合集成巡视巡查、党风廉政、绩效考核、通报批评、荣誉表彰等正反向信息，不断放大“双建争先”指标体系对提升党建质量、破解工作难题、推动事业发展的牵引作用。

　　——科学精准，健全完善考核评价机制。用好考核“指挥棒”，加快构建考评党建看发展、考评全局看党建的工作格局。实施分类评价。把握省直机关、省部属事业单位、中央在浙江单位等不同类型，细分党委部门、政府部门、群团部门、政法部门不同职能，分类设置精细化的评判指标、量身定做分众化的指导意见。优化评价办法。聚焦代表性和知情度，“两代表一委员”、本系统省市县干部队伍、管理服务对象、工委各职能部室甚至省委有关部门、中央主管部门等，实施多群体“立体画像”；综合运用日常考核、现场述职、民主测评、集中督查等手段，进行多角度相互印证。贯通结果运用。增强考评结果“含金量”，优秀等次单位通报表扬，一般以下等次严肃约谈；省直机关考评结果上报省委组织部等相关部门，作为所在单位履行全面从严治党主体责任、党组（党委）书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，列入省委评价部门领导班子和考核使用领导干部的重要依据。

　　——实战实效，健全完善工作推进机制。抓住责任制“牛鼻子”，提高对重大决策落地、重大工作推进、重大风险防控、中心大局促进的贡献度。严密责任链条。坚持“书记抓、抓书记”，分级制定党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、机关党委书记直接责任、党支部书记落实责任的工作清单。推行书记分层领办“抓党建、带业务、促发展”项目，每年重点解决至少1项党的建设方面重点难点问题。改进走访交流。迭代优化“月走访、季交流”工作机制，围绕当前中央省委重点部署、工委重点工作，带着目的调研走访、聚焦主题深度交流，实时掌握进度。提升督查质效。对各单位党组（党委）、机关基层党组织、党员领导干部落实机关党建工作责任制、机关党建重点工作和重要制度情况进行督查，及时向省委报告有关情况。探索提升机关党建督查层次，建立派员参加、信息共享、沟通研判、抓好本领域问题整改等配套机制，推动与省委巡视、全面从严治党专项督查、意识形态责任制专项督查、红色根脉强基指数考评等贯通衔接。

　　——扬优成势，健全完善争先创优机制。树立“没有走在前列也是一种风险”的意识，不断开辟“干在实处、走在前列、勇立潮头”的新境界。搭建互学晾晒平台。积极拓展片组交流、业务培训、理论研讨、述职评议等平台，推动省直机关和市县工委交流经验、展示成果、取长补短、互学互鉴。营造赛马比拼氛围。广泛开展“比技能、比作风、比业绩、比奉献”和“一单位一品牌、一支部一特色、一书记一项目、一党员一风采”等活动，赛一赛机关党组织和机关党员干部在大考大战中的领导力、组织力、执行力，推动形成机关争先进位、支部攻坚破难、党员比学赶超的竞跑态势。加大典型宣传力度。整合用好“两优一先”“先锋支部”“最美公务员”“担当作为好干部”“最佳实践案例”等各类评优评先事项，抓住重大场景发掘典型、踩准重要时间节点宣传推出；发挥党政机关“报、微、网、端、屏”等媒体矩阵效应，充分展示机关党建引领保障“两个先行”的作为风采。

　　——补短强弱，健全完善问题管控机制。形成“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”的良性循环。找准发现问题。发挥机关党组织“哨点”“探头”作用，定期开展机关政治生态、意识形态、思想动态和党风廉政建设等风险隐患梳理研判，延伸检查问题背后贯彻落实中央、省委决策部署、加强党的全面领导、履行党建主体责任具体情况，建立问题及时发现、主动报告、快速响应机制。分级管控问题。根据责任主体、性质程度等不同，分别纳入省级建议清单、工委管控清单、部门管控清单，健全落实分级交办、督促整改、联审评估、结账销号的工作闭环。有效解决问题。注重点上整改与面上解决相结合，注重举一反三、以小见大，深挖分析问题背后的根源成因、共性症结、演变机理，从体制机制层面堵漏洞、补短板、防反弹；做好“整改一个问题、固化一项机制、治理一片领域”的“后半篇文章”。（ 陆发桃;作者系浙江省直机关工委常务副书记）