安徽省档案馆张皖生作为我省第七批选派干部，于2017年4月赴颍上县新集镇腰楼村担任第一书记、工作队长，2019年9月因达到退休年龄，其工作由本馆另一位同志接任。在张皖生驻村扶贫期间，2018年12月上旬，经第三方综合考核、有关部门核准，腰楼村终于甩掉贫困村的帽子，脱贫攻坚任务顺利完成。

　　加强基层组织建设，调动村民组长积极性

　　张皖生始终把加强村支两委班子建设作为脱贫攻坚战能否取得最终胜利的关键因素，全力坚持和加强党对农村工作的全面领导，注重农村基层干部的作风建设，坚决抵制虚假浮夸、以权谋私行为。

　　尤其是在2018年的6—7月，村党总支和村委会分别举行了换届选举，组建了新一届两委班子，张皖生及时主持召开了村支两委专题会议，对全体新任委员提出要求、重申纪律，并就各委员的职责和任务进行了分工和细化，对工作程序、规则、时效、质量作出具体规定，切实改变过去“干活听招呼、工作穷对付、过错无人究”的乱象。在当年“七一”期间，张皖生又为在村的党员和非党员村组干部上了一堂党课，通过回顾党的历史、重温党的知识，结合本村实际和案例，就强化党员意识、发挥党员作用进行了阐述。

　　张皖生到贫困户家了解“两不愁三保障”情况

　　加强村民组长管理是村级组织建设的重要内容。驻村以来，张皖生十分注重发挥村民组长作用，深知他们承担的事务最琐碎、直面村民的机会最多，调动他们的工作积极性至关重要。他通过会议或谈心方式，努力向各村民组长灌输“变被动接受任务为主动服务村民”的理念，并多次在会议上强调，要切实保障村民组长的知情权、参与权、监督权，按照有关事项的程序规定放权到位。比如评低保、发救济、危房改造等，一定要从最基层开始，由各村民组提供初始意见和名单，绝不能由村“两委”甚至个别人越俎代庖。

　　大力发展特色产业，大葱有了“田园腰楼”商标

　　大葱种植在腰楼村有一定基础，但由于费工费时并且要具备一定的种植技术，加之市场价格波动极大，一直未能形成规模。张皖生带领工作队经过深入调查和比较，经验丰富的农户，一亩大葱的年收益（一年2~3季）最低收入4000元，运气好的可收益2万多元，远远高于种麦种豆的效益。所以，工作队将其作为腰楼村的主打特色产业，加大大葱种植的推广力度。组织阜阳市科技专家到村传授技术、现场指导；申报大葱规范化种植示范基地项目；产业扶贫对接大葱种植；通过会议、广播、入户等形式动员村民种植大葱；为打造品牌，专门向国家商标局申报了“田园腰楼”的注册商标。现在，全村大葱种植面积达800余亩，较2017年增长近300%。

　　为畅通大葱销路，稳定大葱售价，保障葱农利益，工作队采取了以下措施：利用村内电商“淘实惠”，招引外地批发商到村收购；主动求助颍上县徽泰集团（农贸市场建设企业），于2018年5月，腰楼村大葱批发销售点正式落户颍上县农贸大市场，所有腰楼村农户免费进场；对努力外销、域外市场、稳定本地葱价的农户予以奖励。

　　张皖生觉得农村经济发展切忌简单化、单一化，为增加农民创收渠道，经过深入调研和综合分析，他还在村支两委的支持下，引进了阜阳市地标农产品“贡椿”树苗一万株，广泛发动农民种植香椿树，受益贫困户超过30户。

　　合作社依法改制，全力开展脱贫帮扶

　　腰楼村2016年先后注册了颍上县湾浦合作社和腰楼大葱合作社，成立初衷是为承接阜阳市、颍上县的科技项目。为确保资金安全和项目成功，合作社始终由村集体经营（具体事务由驻村工作队代管），但这种模式不规范，必须予以纠正。

　　为规范合作社的主体资格和运营机制，工作队多次与村支两委交流、沟通，逐步达成共识，终于在2018年6月，经过扩股注资公告、村支两委会议、合作社发起人会议、法定代表人变更、签订村社权利义务协议、资产账务移交等程序，引入了种植大户李金贵携资入社并新任法定代表人。合作社依法走入了互助联合、自主经营的轨道。

　　张皖生向贫困村村民宣传“特色种养”政策

　　驻村几年，张皖生对家庭困难的非贫困户依程序进行走访调查，经村民代表民主评议，识别贫困边缘户15户、41人；开展农村低保户扩面工作，新增52户71人；规范整理基础资料，补充、更新《扶贫手册》，比对扶贫系统数据，保障手册、平台、现状信息一致；为实施农村住房拆危拆旧工程，逐户核查、测量、登记、拍照农户现有住房，造册上报；填报各类登记、统计、调查、工作进度等表格。

　　依托“现代农业种植示范基地建设”项目，以居家务工形式，直接帮扶17个2018年拟脱贫户，每户收入3500元；新成立的国永林木专业合作社，吸纳29户贫困户居家就业，平均每户收入13000元；申报特色种养业政策对接贫困户130户，每户享受国家补贴500~5000元；为10位贫困人员安排了护林员岗位，每人月收入300元；为贫困户安排辅助性岗位61个，每户月收入675元；为贫困户（含边缘户）危房改造79户，其中重建36户，维修43户；利用村内广播，大力宣传教育扶贫、健康扶贫、“六净三规范”、“秸秆禁烧”、拆除危旧房屋等政策。

　　修路建桥搭戏台，乡村乡貌大为改观

　　腰楼村长年贫穷落后，基础设施短缺陈旧，公共服务硬件匮乏。要实现该村如期脱贫出列，必须下大力气改变面貌。为此，张皖生和工作队多方奔走、四处求援，在县委、县政府的高度重视下、在省档案馆和阜阳市科技局的全力支持下，腰楼村全方位、大力度实施了基础设施建设和基本公共服务硬件建设：完成6千米村内道路建设（372万元）；完成腰楼排涝站建设（220万元）；完成以修建生产路、沟渠、涵桥为主要内容的高标准农田建设（400万元）；申报并实施了小型农田水利工程（挖沟、清塘、建桥）（370万元）。

　　驻村期间，张皖生还在村里建成了2400平方米（含戏台、篮球场）的文化广场（26万元）；建成了老年活动中心（含设施用品、健身器材、乒乓球台等）（20万元）；党员活动中心已经投入使用（20万元）；为民服务大厅已经建成（省档案馆捐助20万元）；另外，省档案馆援建的村级光伏电站（71.68千瓦）已并网发电（45万元）；按照“一事一议”程序，实施了村里主干道太阳能路灯铺设工程（30万元）。