陈龙，安徽省发展和改革委员会协调督查处副处长。2017年4月—2021年6月，作为第七批选派干部到阜南县公桥乡罗郢村任第一书记、驻村扶贫工作队队长。

　　村集体经济节节壮大

　　阜南县公桥乡罗郢村地处江淮平原、洪河洼地边缘，是一个典型的皖北普通村落。2017年之前，该村保持着传统的一年夏秋两季农业种植模式，无资源禀赋、无区位优势，人多地少、设施落后，是阜南县90个贫困村之一，共有1522户6278人，建档立卡贫困户329户1034人。

　　工作场景

　　2017年4月，按照省委“单位包村、干部包户”的统一部署，陈龙主动请缨并接受组织选派，来到阜南县公桥乡罗郢村，组建扶贫工作队驻村开展扶贫工作。四年来，他带领工作队始终深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，致力于在学党史、悟思想、办实事、开新局上下功夫，将脱贫攻坚衔接乡村振兴与为民办实事紧密联系。

　　在省发展改革委党组的坚强领导下，在各级党委、政府的关心支持下，与村“两委”干部团结一心，紧紧依靠群众，坚定目标、攻坚克难，全村脱贫攻坚工作取得决定性进展。罗郢村2017年实现整村出列，贫困人员已于2020年年底前全部脱贫，村集体经济收入2020年超100万元，由长期为零壮大至集体经济强村，中心村被评为省级美丽中心村，村党支部被县委授予基层党组织标准化建设“四星级”称号。工作队和成员个人也分别获得荣誉，2018年工作队被阜南县委、县政府授予“最美工作队”荣誉称号；扶贫工作队三位成员均荣立三等功；陈龙先后荣获全省脱贫攻坚先进个人、省直单位脱贫攻坚先进个人、优秀公务员和先进党务工作者等荣誉。

　　各方伸援手，项目资金双保障

　　来到罗郢村之初，陈龙发现，村里除穿村而过的一条县道外，其余的生产生活道路都是土渣路，坑洼不平，村民出行极为不便，还曾发生过雨后淹死牛的事情。这是驻村工作队队员对这里的最初印象。

　　陈龙带领工作队用三个月时间深入调研，获取村民对村发展的意见和建议。总结调研时，工作队普遍认为制约罗郢村发展的因素有集体经济为零、基础设施匮乏、贫困人口众多、产业发展单一和村庄老龄化、空心化、幼儿化问题严重等。对此，工作队根据调研成果，拟出了“党建引领、项目支撑、产业带动，决战脱贫攻坚”的发展思路。

　　面对罗郢村基础设施落后，工作队深入田间地头，召开党员群众座谈会，主动寻求第三方智力支持，谋划储备一系列打基础、补短板项目，积极争取各方资金支持。

　　光伏发电和大棚蔬果项目、水利治理和以工代赈项目、教育基金和教育资助项目、美丽乡村和振兴规划等帮扶项目落地发挥效益，援助170千瓦村级光伏电站，一举解决村集体经济收入长期为零的窘状；新建道路20余千米、桥梁140余座、750平方米党群活动中心、打井110眼、挖沟疏浚20千米、绿化15千米、亮化10余千米；援建幼儿图书馆、捐赠校车1辆、为在校师生每人购买两套校服、为新入学大学生每人发放2000元教育助学资金；以订单拉动产业发展，消费扶贫超100万元；帮助引进企业，创新建立村企合作新模式。截至2020年底前，安徽省发展改革委通过各个渠道已支持罗郢村项目和事项19个，总投资超3600万元。

　　焕然一新的村容村貌

　　产业、就业扶贫是稳定脱贫和防止返贫的最有效途径，也最牵动帮扶单位领导的心。2018年3月，省发展改革委党组书记、主任张天培同志结束全国两会后，直接来到罗郢村走访了4家合作社，并现场调研了村内产业项目建设情况。他要求工作队发挥发展改革委信息和资源优势，扶助新型农业经营主体，帮助做好村“两委”养殖产业发展，为贫困户建立脱贫脱困信心。近年来，陈龙在罗郢村抓基层组织建设、改善村风民俗的同时，与工作队带领村“两委”干部大力发展产业，解决村民稳就业、稳收入问题。

　　扶贫扶起贫困户的志气和精神

　　扶贫工作队与罗郢村“两委”干部规划建设的大棚蔬果基地是罗郢村第一个落地的产业扶贫项目。

　　与此同时，罗郢村因地制宜，大力发展鱼虾、决明子等特色种养殖业，积极探索农村“三变改革”并在罗郢村实施，进一步壮大了村集体经济，带动了村民就业，增加了村民收入。

　　在村北清澈的谷河边有超过300亩鱼塘，这里主要饲养四大家鱼和小龙虾，村里的4个年轻人分别成立合作社发展渔业，收益不错。每个合作社都有几十名社员，其中贫困户占一半以上，陈龙走访了解到这4个年轻的负责人有3人是党员。陈龙召开村支委会，决定将这个板块列为双培双带基地，物色两人再加担子，考察他们的致富能力和带贫效果。这2名党员用辛勤的付出获得了群众的拥护，大家都认为他们是致富能力强、敢干事、能干事的人。在换届时吸纳他们进入班子。如今，1人担任支部副书记，1人担任村民委副主任。

　　经四议两公开决定，当地将渔业作为村主导产业，列入下一步发展计划。工作队也顺应村民意见，重点用水利项目资金围绕渔产业发展做好服务。贯通村南北两条河流，两级提水解决村内蓄疏水问题，沟通废弃塘使其具备养殖条件，持续投入让村民看到从事产业发展的希望，并纷纷向村集体租赁河塘用于养殖鱼虾。目前，村内该产业体量近500亩。

　　决明子种植是村里2015年发展的到户扶贫产业，经过3年培育已达700亩。但村民缺乏信息和市场观念，产品只能作为原材料被商贩低价收购。2018年，工作队带领他们制作保健枕，通过分工，有人采购枕套，有人组织人员采集新鲜野菊花，有人负责填充，20多人连续工作半个月，600只药枕以每个60元价格出售，将决明子的售价提升了近6倍。这次经营活动，为参与的8个家庭户均增收近4500元。2019年工作队将此项工作交付给村副主任成立的合作社，进一步提升产品品质，销售收入超过10万元，带动近40户贫困户发展，户均增收约3000元。

　　最让陈龙自豪的是，自2018年开始，不停有村民找到他询问：“陈书记，明年还是不是继续带领我们做枕头？你要带，我们就干。”扶贫扶起了贫困户的志气和精神。

　　无缝衔接乡村振兴

　　巩少才和巩露是罗郢村的两户贫困户户主，为了生活，他俩合作养鸡，但因没有养殖经验和市场经验，3000只鸡的销路成了问题。得知情况后，扶贫工作队通过发动安徽省发展改革委帮扶干部购买、利用微信朋友圈扩散消息组织团购、联系两家合肥餐饮企业长期采购等方法，一个月就将他们饲养的鸡销售一空。经过几年的发展，如今的巩少才和巩露已成为村里的养殖能手，养殖规模和种类也不断增加。在他们的影响下，罗郢村现有养殖户近百户，鸡、鹅、牛、羊等数万只（头）存栏量，不停为罗郢村民提供乡村振兴的物质基础。

　　陈龙还带领工作队尝试衔接乡村振兴，积极探索农村改革，建立村企合作新模式。2020年5月，省发展改革委党组帮助引进一家省内企业与罗郢村合作联合社共同成立阜阳丰锦生物新材料有限公司，工作队引导村联合社以土地使用权、电力设施和道路等资产作价入股占股40%，合作方以现金入股占比60%，一期项目总投资1200万元，生产聚乳酸制品，作为禁塑后替代品，市场前景广阔。该企业项目建成后为罗郢村村民提供100余个工作岗位、预计为村联合社每年分红80万元、上缴利税70万元。该项目的建成投产，不仅增加农业农村基础设施建设投入，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动，巩固拓展脱贫攻坚成果并建立长效机制，而且为罗郢村衔接乡村振兴提供了抓手、为村民稳定增收起到关键作用。

　　在陈龙看来，未来的罗郢村，将积极探索现代农业产业建设，培育新型农业经营主体，鼓励农民回乡创业；紧抓农村环境整治，收集生产生活污水，集中处理排放；践行自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，引导广大村民关心关注乡村治理，倡导文明生活方式，改变生活习惯，村民生活更加富足美满。